根据市委统一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第四巡察组对广州体育职业技术学院党委进行了巡察。2023年7月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡察整改工作
（一）凝聚思想共识，坚定整改自觉。学院党委迅速召开党委会议，通过“第一议题”学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，深刻认识巡察整改工作是一项重要的政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保整改工作从严从快、立行立改、取得实效。召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，进一步明确改进方向，做到思想认识再深化、工作措施再落实。
（二）加强组织领导，层层压实责任。学院党委切实担负起巡察整改主体责任，成立领导小组，加强对巡察整改工作的统筹协调和组织落实。学院党委主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头领办工作任务，全程跟进督办整改落实工作情况。党委成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。
（三）细化整改方案，强化检查督导。学院党委坚持刀刃向内，深挖存在问题的政治和思想根源，有针对性地提出整改措施103条，印发实施整改工作方案，建立工作台账，重要事项及时通过党委会、院长办公会、班子碰头会、专项工作会及深入部门调研等方式研究解决，确保按既定目标、措施、时限完成整改。学院纪委认真履行巡察整改监督责任，全过程督促推动，推动提升整改成效。
（四）坚持统筹推进，注重标本兼治。学院党委对能够立即整改的问题，坚决做到立行立改、一步到位；对问题需长期巩固的，及时完善制度，建立长效机制。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，坚持把巡察整改工作与深入开展主题教育和认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神结合起来，奋力推动学院体育教育事业高质量发展行稳致远。
二、突出问题导向，注重真改实改，逐项落实巡察整改措施
（一）关于统筹推进高职教育高质量发展成效不够明显方面
1.理论指导实践能力有不足问题的整改。一是认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织领导班子读书班集中学习5次（共14天），邀请校外专家开展专题辅导3次。巡察以来，中心组、党委会专题学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等关于教育、体育重要论述9次。二是调整2名具有思政课教师资质、讲师职称的教师充实到专职思政课教师队伍，达到教育部规定的师生比1:350的标准。三是制定2023年学院“十大主要工作”和“十项民生实事”，督办跟踪落实情况，全力推进并已完成年度工作，一体部署推进竞技体育和职业教育工作。四是制定学院“十四五”规划任务清单，对照《广州市教育事业发展“十四五”规划》开展中期评估，持续推动学院“十四五”建设落地落实。
2.定位不清晰问题的整改。一是学院领导带队到湖南体育职业技术学院等多所高职院校开展调研，结合学院发展实际，研讨优化内设机构设置，拟定机构编制方案。二是经梳理明晰，新修订的机制编制方案初步拟定将科研管理工作归口教务部门统筹管理，待机构编制方案审批备案后，在部门工作职责修订稿中将中小学、高职教育等科研管理职能进一步细化明确。
3.推进办学用地工作力度不足问题的整改。一是积极争取各方对“一校两区”建设的支持。配合制定《关于“一校两区”项目的建设工作方案》上报市体育局，现市体育局正就上述方案征求市相关部门意见。二是加快推动学院东南侧20亩地征地补偿款尾款支付工作。上报东南侧扩建工程建设用地问题有关材料，经批示同意依法依规按程序办理征地补偿款支付手续。召开8亩地阶段性用途专家论证会，研究该地块建设使用问题。
4.专业集群效应较弱问题的整改。一是面向企业、兄弟院校、毕业生、在校生开展调研，在此基础上，组织修订专业建设“十四五”规划；制定印发学院高水平专业群建设管理办法，规范高水平专业群的建设、管理及验收等。二是修订2023级专业人才培养方案，设置16门课程作为学院和专业群平台课，扩大优质课程资源的共享面；启动运动训练省级高水平专业群教学资源库服务采购，提高各专业资源使用效率。三是落实专业动态调整机制，已暂停2023级电子竞技运动与管理专业招生，并按教学计划正常推进该专业21级和22级在校生所有教学安排。
5.专业领军型人才紧缺问题的整改。一是通过内培外引，有效提升专业带头人中具有高级职称（含博士学位）人员的比例，现有1名专业带头人和5名骨干教师在职读博；加强校内外培训和实践，7月至今专业带头人参加进修培训39人次；启动高职教师职称评审工作，持续为教师职称晋升创造条件。二是通过整合校内资源等方式，配备1名年轻教师担任电子竞技运动与管理专业负责人。
6.科研及信息化经费投入较少问题的整改。一是2024年计划投入约240万元用于各级各类科研项目和质量工程项目建设，争取推动学院科研经费投入逐年增长；4个专业领军人才项目以及8个教育教学改革研究与实践项目顺利通过广东省教育厅结题验收；1名教授作为项目组成员参与2项国家级项目研究。二是增加2024年学院信息化建设项目预算，加强信息化建设工作交流与人员培训，邀请校外专家进校指导。
7.竞技体育后劲不足问题的整改。一是同湛江、云浮等地开展联合培训，建立体育人才培训基地，同时积极到省内各地市、各区网点、中小学开展选材，9月入队运动员达208名，为备战2026年省运会储备力量。二是乒乓球、蹦床等传统项目竞争力、人才储备不断提升。乒乓球目前在省队训练达35人，学院在训33人，今年获世界级比赛冠军3项，10人参加学青会乒乓球决赛，获得一个第三、一个第四、两个第五，并获体育道德风尚奖，实现精神文明与运动成绩双丰收；蹦床目前在省队训练达28人，学院在训35人，今年6人次获全国冠军。三是强化“训科医学”的管理，开展新周期教练员竞聘工作，优化教练员队伍结构。2023年学院培养输送运动员获世界级比赛冠军9项，亚洲级赛事冠军11项，全国赛事冠军53项，向上输送运动员75人，目前在省队等上一级训练单位训练人数达377人。陈冠锋等在成都大运会获3金1铜，樊振东等在杭州亚运会获6金1银2铜，1个第七，助力中国体育代表团创佳绩。
8.打造“双师型”团队力度不足问题的整改。一是经过校内调配，安排2名教练、1名科研人员到高职系部任教，推动“双师型教师”交流。二是高职教师2名参与运动队工作，12名到医务所实践锻炼，进一步推动高职教师、教练员和医务人员“互兼互派”双向交流，“教师型教练+教练型教师”已达31人，占比27.4%。
9.专升本比例较低问题的整改。一是启动社会体育、体能训练等专业升本培育，积极寻找匹配的国内体育院校专升本合作。截至2023年10月，学院升本人数为150人，比巡察前增加了一倍。二是签定华南师范大学自学考试与高职高专教育相沟通合作办学协议，通过加强与本科高校合作的力度、深度、广度，有效拓宽专升本渠道。三是新修订的2023级人才培养方案中，在选修课平台优化专升本模块课程。
10.合作办学成效不明显问题的整改。一是认真总结中芬合作办学经验，与芬兰教学团队开展交流研讨。紧靠粤港澳大湾区深化教育交流合作，探索体育教育本科合作办学途径。二是2023年超额完成书记院长走访企业100家、企业进校园100家的目标，为毕业生创造更多就业创业的岗位和机会。三是建设学院创业就业e站，搭建平台精准对接合作企业与学生需求，截至目前，2023年高职应届毕业生就业去向落实率达97.13%，困难学生达100%，合作企事业单位接收毕业生占比比巡察整改前提高了2.12%。
11.职称晋升渠道不畅问题的整改。一是学院积极争取上级部门的支持，通过报送请示、函，赴市教育局评估中心、文体卫处、科教处等相关职能部门进行汇报交流等方式，逐步理顺附属体育运动学校的管理关系，协商解决学院附属学校教师培训、课题申报指标、到薄弱学校进行交流等问题；依据市教育局关于支教的政策性文件，有计划地推进附校教师对口支教工作。二是组织力量协助附属体育运动学校教师开展职称申报。2023年附属学校专业技术人员职级晋升12人，通过中级职称评审1人，新办理2名中级、1名副高级教师的聘用手续。
12.校园安全重视不足问题的整改。一是暑假前向学生发出安全提醒一封信，并定期推送安全提醒；利用新生入学、讲座、主题班会等开展安全教育、心理教育；建立“学校-系-班级-学生宿舍”四级学生安全、心理预警和问题排查机制。二是成立“二级心理辅导站”、朋辈心理互助联合会，完善学生心理问题疏导、转介、返校复学情况鉴定等规定，增加瑜伽冥想室等5个心理工作场所，对心理疾病问题学生按“一人一册”建档管理。三是实现学生外宿、晚归请假报备平台与人脸识别系统的对接，实行学生宿舍每晚点名制度，加强对晚归学生管理和教育。
13.服务学生不够到位问题的整改。一是完成了东区大专宿舍6台电梯更换安装项目施工单位遴选并签订施工合同，9月项目开工，为便利学生生活，以交替施工方式开展电梯更换，目前已有3台投入使用，其余3台将于本月底完工。二是现食堂所需证照齐全，规范加强证照管理，专人负责。三是食品安全持续提升，索证索票、食材把关、留样、环境消杀等均责任落实到人，持续保障食品安全。
14.体育教学实训现场管理松散问题的整改。一是成立体育产业系实训室管理工作小组，制定体育产业系实训室管理制度，定期进行卫生、安全检查。二是召开体育产业系系部全体教师会议，要求做好实训室使用台账登记、卫生清洁管理工作，出现问题及时汇报。三是学院技能实训中心定期对实训室开展检查。四是完成高尔夫练习场升级改造工程，改善实训教学条件。五是责成实训管理教师加强实训课程教学管理，落实责任，强化学生纪律教育、考勤管理。
15.意识形态责任制把关不严问题的整改。一是开辟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专栏，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是加大自媒体管理力度，启用新的团委官方微信公众号，由院团委专职老师进行管理。三是做好思政课教材征订宣传教育，三系思政课教材2023级学生的平均征订率达到79.22%、90.83%、100%。
16.赛风赛纪教育有漏项问题的整改。一是制定实施学院赛风赛纪和反兴奋剂工作管理办法，进一步压实责任，强化赛风赛纪和反兴奋剂工作管理措施。二是各项目参加2023年省锦标赛和第一届全国学青会前，均召开赛风赛纪和反兴奋剂警示教育会议，强化教育。三是充分发挥临时党支部作用，各项目参加重要体育赛事活动均按要求成立临时党支部，发挥党建引领作用，树立队伍良好风尚。
17.保密工作责任制落实不到位问题的整改。一是印发学院涉密载体保密管理制度、保密工作管理规定（2023年修订），加强保密工作规范化管理。二是组织40人完成全国保密教育线上培训，学院党政负责人讲授保密党课。三是召开保密工作领导小组会议，组织学习职责，对学院涉密人员进行提醒，持续强化保密工作责任落实。
（二）关于推进全面从严治党向纵深发展有弱项方面
18.主体责任清单执行不到位问题的整改。一是学院党委严格履行全面从严治党主体责任，2021年起每半年一次形成政治生态分析报告并上党委会专题研究，对履行全面从严治党主体责任情况、政治生态情况进行总结部署，不断推动全面从严治党向纵深发展。二是制定工作方案，召开动员部署会，有序推进廉政风险排查工作，明确学院廉政风险点，制定防范措施。印发学院党委关于健全学院廉政风险防控体系的意见，全面加强对学院各项工作廉政风险的有效监控和管理。
19.警示教育效果打折扣问题的整改。一是健全警示教育常态化机制，纪律教育学习月期间，组织观看警示教育片逾1100人次，发放教育读本26套，组织各级干部参观纪法教育基地88人次，旁听庭审36人次。二是坚持运用“第一种”形态开展教育警醒，共批评教育帮助干部41人次，约谈部门1次，下发建议书和督办函6份。撰写案件剖析材料，学院纪委在纪律教育学习月动员会上对案件查处情况进行点名曝光。三是开展警示教育活动“回头看”，学院纪委走访部门检查，通报有关问题，开展受处分人员教育回访。
20.巡察反馈问题整改不够彻底问题的整改。一是修订印发学院贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法、党委会议制度、院长办公会议制度。二是学院党委严格执行“三重一大”决策制度，目前100万元以上大额度资金使用项目均提交党委会充分讨论通过后执行，纪检部门列席党委会议开展监督，保证决策的科学化、民主化、规范化。三是由专人负责物资存储仓库管理和运动营养品等的发放。
21.日常监督不够深入问题的整改。一是强化“3+1”监督队伍合力，定期组织召开纪委会议，开展集中学习、工作通报总结，审议重要议题。组织纪委委员参与日常监督、案件审理。督促调整基层纪检委员5名，配齐专职纪检干部。二是围绕监督工作形成调研报告3篇。到一线开展监督检查23次，围绕财务报销审核把关不严问题发出监督建议书，发送廉洁短信1350人次，出具廉政意见187人次，办结群众投诉问题5个，处置办结检举控告件3件。三是开展廉政风险排查，在深入调研基础上，形成并印发关于健全廉政防控体系的意见。
22.执纪问责标准偏低问题的整改。一是运用“第一种形态”批评教育和帮助干部，主动发现并针对涉嫌违纪问题线索开展初步核实、转立案、给予党纪处分。二是完善线索案件处置查办流程图，起草问题线索处置工作规程，定期组织案件集中研讨，全面开展案件查办质量排查。三是针对市委巡察专项抽查反馈学院干部违规出国（境）问题，学院纪委运用“第一种形态”处理人员49人次，予以党纪处分1人次。组织人事部门开展立案调查1人次，予以政纪处分1人次，印发因私出国（境）管理暂行规定，并组织全院干部职工签订因私出国（境）承诺书。
23.超标准超规格公务出差问题的整改。一是自查发现相关情况后，收回超标准报销的差旅费并上缴财政。经进一步核查后，学院领导就对分管领域审核监督不够到位问题开展自我批评，对违规人员进行提醒谈话，对负有审批责任的人员进行约谈；针对在自查中误将飞机经济舱当作头等舱处理的问题，纪委向财务处发出监督建议函。二是组织财务人员学习“六公”经费支出相关政策，学院领导召开财务专题工作会议，加大报销审核力度。三是安排财务人员对教职员工开展财务工作专题培训，进一步加强对广大干部职工财务报销知识的宣传普及。
24.同一接待安排多次工作餐问题的整改。一是对反馈的接待问题进一步核查，并开展学院公务接待等费用报销的自查自纠，杜绝此类问题再次发生。二是通过部门会议组织财务人员学习研讨相关财经法规制度4次，学院领导召开财务专题工作会议，不断加大财务报销审核精细度和严谨性，持续提升业务水平。三是召开教师大会，会议上对教职员工进行财务工作专题培训，帮助广大教职工更准确地掌握理解相关政策、制度。
25.外出培训违反有关规定问题的整改。一是制定学院教职工进修培训管理办法，严格按相关规定开展培训工作，切实防范违规培训。二是加强日常培训管理和审批，规范培训项目计划的编制。三是组织开展“借培训之名变相公款旅游”等问题专项整治”，通过自查自纠、复查抽查和整改提升三个阶段，不断健全完善培训费管理使用长效机制。
26.固定资产管理不到位问题的整改。一是修订实施学院国有资产管理办法，进一步合理配置和有效利用国有资产，确保国有资产安全和完整。二是完成学院固定资产全面盘点，和积压报废的固定资产的处置工作。三是聘请专业公司完成对地下车库零散堆放物资的清理，其中，对已达报废年限的课桌椅完成报废处置并清理，同时，继续加强存放管理，开展消防等安全检查。四是盘活现有固定资产，启封跑步机、乒乓球桌用于教学训练，充分发挥固定资产效用。
27.物业出租廉洁风险较大问题的整改。一是制定学院物业出租出借管理办法，成立物业专项整改工作组，9月完成当前所欠租金追缴。二是积极开展物业出租管理廉政风险隐患排查，并制定防范措施，加强政策学习，提升业务水平。三是已委托具有资质的资产评估机构对该物业两层附楼进行评估，确定其价值，并补入国有资产账，确保国有资产价值安全。因该物业出租合同将于2024年8月到期，已着手开展新一轮招租，将委托开展整体出租价值评估，完善招标文件编制，严格执行物业出租相关审批程序和规定，切实防范廉洁风险。
28.资金使用管理不规范问题的整改。一是学院领导对财务处全体人员开展集体谈话，修订印发学院财务管理制度、财务管理实施办法，进一步规范资金使用管理。二是印发实施学院伟伦基金使用管理办法（暂行），将遵照捐赠人意愿，有计划启动使用。三是印发学院福利费使用管理办法，进一步规范和加强职工福利基金使用。四是查清了武术馆专用基金、医疗基金的资金来源和性质，并根据相关规定对上述专项基金进行清理，武术馆专用基金上缴财政，医疗基金纳入学院2024年预算安排使用。
（三）关于干部队伍建设及日常管理存在短板方面
29.领导班子未配齐问题的整改。一是学院党委主动与上级组织部门加强沟通，反映相关情况，推动配齐领导班子。市委于2023年10月任命1名党委副书记、1名副院长，目前学院领导班子基本配齐。二是目前学院班子成员中已有2名人员具有高等院校教育管理经验，强化了高职教学管理力量，以班子成员优化配置提升班子整体功能。
30.下级党组织书记“领头雁”作用不突出问题的整改。一是补充配备4个系部党支部书记；2个党支部于巡察期间立行立改配备党组织临时负责人，其中1个已启动部门正职选拔任用工作，计划其任职后增补党支部书记，另1个已启动支委换届选举工作，预计于本月底完成。二是加强组织培训，每季度组织召开党组织书记会，紧密结合主题教育、纪律教育学习月活动和巡察整改，研究部署党建工作，压紧压实党支部书记抓党建“第一责任人”职责，推动组织生活制度落实和质量提升。完成《“冠军精神”与高校党建工作深度融合的机制与实现路径研究》课题研究并上报省教育厅。
31.干部选拔任用工作有瑕疵问题的整改。一是安排专人使用专门会议记录本对党委会研究干部人事议题详细记录，会后及时形成会议纪要。二是定期开展自查。自2023年6月以来，学院党委研究讨论干部人事议题均完整记录并形成会议纪要。三是进一步加强组工干部培训和学习力度，组织开展专题学习，深入学习干部选拔任用工作相关制度。
32.日常人事工作不严谨问题的整改。一是完成相关人员退休职工档案身份核实工作并恢复其相关待遇。二是对国家级教练医疗待遇问题完成立行立改，对3名时任业务干部进行谈话提醒，组织人事部门就相关医疗待遇情况进行自查自纠。三是坚持抓好组工干部自身建设，组织开展职工医保等专题学习，加强人员业务培训。
33.院系管理存在“宽松软”问题的整改。一是调整配齐配强系部领导干部，加强系部班子建设。二是组织修订学院现有考勤管理办法，严格执行绩效工资实施办法、教学工作量管理办法。人事和纪检部门开展巡课和教师工作纪律抽查。三是加大院系教学督导力量，聘请2名具有教授职称的校外督导。对系领导班子重新进行任务分工，明确职责、压实责任。召开教学会议，督促做好教学管理，提升教学质量。四是加强新生思想政治教育、意识形态教育，提高学生对学院和专业的理解认识，做到从心底里认同学院、认同专业。
34.党的建设重视不足问题的整改。一是调整基层党组织设置，2021年完成运动队党支部撤销、合并，重组成立训练竞赛处（体育教育科研中心）联合党支部和重竞技运动管理中心党支部，并完成新一届支部委员选举工作。二是开展季度党建工作检查，强化对运动训练系列基层党组织的指导，及时反馈工作检查情况，监督整改落实，有效推动基层党组织严格规范落实“三会一课”制度。
35.开展党建工作能力不足问题的整改。一是修订学院系（部）党组织工作标准，压紧压实各系（部）党组织党建工作主体责任和党组织书记抓党建“第一责任人”职责。二是选派党务干部75人次参加省委教育工委、市体育局等的基层党组织书记培训班，培训覆盖学院全体党组织书记，提升党建工作质量。三是加强组织人事部门业务能力培训，组织2名负责党建工作人员参加党务实操班。四是开展党建工作制度梳理，及时修订废止有关文件制度。
36.党建引领成效不突出问题的整改。一是印发学院重要赛事体育活动临时党支部工作指引（试行），做到重要赛事活动临时党支部应成立尽成立并发挥作用，巡察以来成立广东省第十六届运动会临时党支部8个，第一届学青会临时党支部9个，广东省青少年锦标赛等重要体育赛事临时党支部10个，为参赛提供组织保障。二是加强对临时党支部的指导和监督，赛前统一发放临时党支部会议记录本，督促提醒做好赛前动员、赛时学习、赛后总结等工作，扎实开展反兴奋剂和警示教育，赛事结束后统一管理临时党支部学习台账。
三、保持整改力度，确保见底见效，巩固深化巡察整改成果
（一）进一步坚定政治方向，纵深推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强理论武装，巩固深化主题教育成果，引导督促广大党员干部坚定不移忠诚捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛起全面从严治党及党风廉政建设主体责任，严格落实“三重一大”等议事决策制度，守好意识形态与保密工作责任田，全面落实立德树人根本任务。
（二）进一步凝聚整改合力，全面彻底抓好后续整改。把巡察整改作为重大政治任务一抓到底，对已经完成整改的工作，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮；对取得一定成效但还需持续跟进的整改任务，加大检查推进力度，坚决改彻底、改到位。定期开展学生心理健康教育与问题排查，加强学生安全管理。严格执行公务出差、公务接待、外出培训等有关规定，坚决杜绝“四风”问题。持续加强固定资产、物业出租、资金使用、物品发放管理，提升办学治校规范化水平。
（三）进一步树牢实干导向，打造忠诚干净担当队伍。突出把好干部政治关、廉洁关，提升干部选拔任用工作质量，加强对后备干部和优秀年轻干部的培养，丰富学院人才储备。出台新的“三定”方案，优化内设机构设置。深化干部作风建设与纪律整顿，强化党性教育、纪法教育、廉洁教育、警示教育和师德师风教育。牢固树立“以人民为中心”理念，完成“十大主要工作”和“十项民生实事”年度工作，切实服务和解决好教职工切身利益问题。
（四）进一步加强成果运用，推动学院事业高质量发展。坚持以巡察整改为契机，把“当下改”与“长久立”结合起来，与深入贯彻落实党中央决策部署、全面落实省委“1310”具体部署、积极服务推进粤港澳大湾区建设结合起来，加大力度推进“一校两区”建设，深化创新强校品牌，提高高水平运动员储备，强化竞技体育核心竞争力，培养更多为国争光的高水平竞技体育人才和满足社会需要的高素质技术技能型体育人才，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出新的更大贡献！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-38925354，通信地址：广州市海珠区滨江中路警安街1号广州市纪委监委驻市文化广电旅游局纪检监察组（信封请注明“对广州体育职业技术学院巡察整改情况的意见建议”），邮政编码：510230。
中共广州体育职业技术学院委员会
2024年6月3日
